[内容摘要]实行民主管理不仅能更好地促进教会的健康传承与发展，也是教会走与社会主义社会相适应之道路的必然要求。文章从圣经出发，结合教会发展的历史及新时代的要求，粗浅分析教会民主管理的价值和意义，并尝试提出一些建议。

[关键词] 民主管理  教会  新时代

引 言

家长式、教霸式的管理不仅会给教会带来巨大的伤害，严重阻碍教会的发展，更是与教会在新时代中坚持走中国化道路背道而驰。文章尝试从圣经出发，结合教会发展的历史及新时代的要求，粗浅分析教会民主管理的价值和意义，并尝试提出一些建议。

民主管理与独裁专制相对，是通过民主的形式，让广大群众一起参与管理，它是一种群众参与下的多数人管理多数人的管理。在教会整个历史中，民主管理始终伴随着教会的成长与发展。

一、圣经中教会的民主管理

关于教会的民主管理，不仅在新约圣经中屡见不鲜，在旧约圣经中也可看见它的影子。旧约圣经记载，摩西带领以色列人出埃及后，他采纳岳父叶忒罗的建议，在百姓中设立千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长，授权给他们分级管理百姓，摩西才得以从管理百姓的重担下解脱出来。（参出18:13-26） 以色列人在西奈山与神立约之后，耶和华神不要摩西独自担当管理以色列百姓的重任，他吩咐摩西拣选七十位长老和他共同管理百姓。（参民11:16-17） 这些事件可以看作是教会民主管理的萌芽。

新约圣经也有多处涉及教会的民主管理。《使徒行传》记载，为了选出一位使徒以填补卖主的犹大的空缺，使徒们先推选出两位候选人，然后用抽签的方式选出马提亚，使他与其他十一使徒同列。（参徒1:15-26）显然，这是一个民主选举的典型范例。随着初期教会人数不断增多，使徒们没有足够的精力兼顾教会的牧养和行政事务，于是他们通过民主选举的方式产生七位执事，管理教会的后勤事务。（参徒6:1-6） 为了解决外邦人入教是否需要行割礼、守律法的争议，初期教会组织召开了著名的“耶路撒冷会议”，经过充分讨论，最终形成决议。

由此可见，无论是圣经的旧约时代，还是新约时代，民主管理在神子民的团体中都有不同形式、不同程度的展现，并且给当时的教会带来益处。

二、教会历史中的民主管理

在教会初期的三四百年里，教会的行政管理延续使徒时期的方式，设立长老、监督、执事，共同管理教会。教会派立的长老在会众多年的观察下，经过严格的挑选和训练，以充分证明其可靠性。每座城市会从众长老中特选一位做监督，组织协调众长老共同管理教会。

公元4世纪，随着基督教成为罗马帝国的国教，罗马主教逐渐取得超越其他主教的权利和地位。在此背景下，逐渐形成一套以罗马教宗为首领，主教、神父及助祭为主体，等级分明、集权专制的教阶体制。神职人员的选派完全掌控在主教手中，剥夺了信众参与选举及监督的权利。集权专制的教阶体制导致教会神职人员生活腐化、道德败坏、信仰堕落。正应了英国历史学家阿克顿所说的：“权利倾向于腐败，绝对的权利倾向于绝对的腐败”。

16世纪初，欧洲掀起了轰轰烈烈的改教运动。改革成功的教会弃绝教皇制，脱离了罗马天主教的统治，摒弃圣职人员与平信徒之间的差别，进而使平信徒重新有机会参与教会的管理，对教会的发展产生积极深远的影响。

由此可见，民主管理在教会历史中发挥着至关重要的作用，集权专制很容易导致教会的腐败，而民主管理则能更好地促进教会的健康传承与发展。

三、教会民主管理的意义

（一）提高信徒的积极性和主动性

通过民主选举的方式，教会从信教群众中推选出信徒代表，赋予他们参与教会管理的权利，相互协商、共同决策教会的重大事务。这样让信徒觉得自己不只是被管理者，同时也是教会的管理者，使徒对教会产生亲切感和责任感，从而激发他们参与教会活动的积极性和主动性。

（二）提高决策质量，降低决策风险

教会通过民主管理组织成员共同参与决策，集思广益，群策群力，能够汇聚更多的智慧和想法，有助于管理组织做出更加全面和科学的决策，大大降低决策失误的风险。反之，如果教会的事务只靠个人拍脑袋来决定，不仅会造成狭隘僵化的局面，而且大大增加决策失误的风险。

（三）适应新时代

“发展全过程人民民主”是中国式现代化的本质要求之一。党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出全面部署、提出明确要求，要把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。在此大背景下，教会应该顺应时代潮流，依法依规，积极主动推进教会的民主管理。

四、教会民主管理实践建议

（一）建立管理制度

“不以规矩，不能成方圆”，教会想要做好民主管理，建立一套完善的管理制度是首要任务，以制度来规范人的行为，让教会从简单粗暴的“人管人”转变为系统规范的“制度管人”，这是教会开展民主管理的保障。因此，教会应积极建立一套系统的管理制度，让教会的民主选举、决策、管理及监督整个过程都得到制度的保障。

（二）落实督查工作

系统完善的管理制度若没有真正得到落实，最终会沦为挂在墙上的装饰品。对民主管理制度的执行不能仅仅依赖教会的自觉性，还需要相关部门的督促与指导。因此，教会的上级管理部门需要建立督查机制，制定督查计划，并严格落实相关督查工作。根据检查的结果，督查部门与教会一起分析存在的问题和困难，协助教会制定解决问题的计划和方案，跟踪督促教会彻底解决问题，最终使督查工作有效形成闭环。

（三）接受群众监督

在教会民主管理体系中，信教群众既是被管理者，也是管理参与者，他们对教会的问题最有发言权。因此，教会应当建立与信教群众之间沟通的渠道与机制。一方面，教会应按要求向信徒公告公示相关信息，如人事管理、财务收支、事工动向等；另一方面，教会也要积极接收信徒的反馈信息，广泛听取信徒合理化建议。在信教群众的监督下，教会的民主管理不但不会走样，而且一定会越来越完善。

结 语

教会实行民主管理就是依照法律法规及教会规章制度，让信教群众参与教会的决策、管理和监督。教会实行民主管理有助于提高信徒的积极性和主动性，有利于提高决策质量，降低决策风险。新旧约圣经显明，民主管理得到圣经有力的支持；教会发展历史证明，民主管理能更好地促进教会的健康传承与发展。

在新形势下，教会实行民主管理不仅是法律法规的要求，也是教会自身的生存与发展的需要，更是教会走与社会主义社会相适应之道路的必然要求。